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上海市民政局日前印發(fā)的《上海市家門口養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置指引》提出，上海市將推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局、織密網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院相關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可達(dá)、服務(wù)可及。

除上海市外，多地也于近期出臺養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策。對此，市場人士表示，需求和政策雙重利好下，多業(yè)態(tài)將撬動智慧養(yǎng)老萬億藍(lán)海市場。大健康、基因測序、生命醫(yī)學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生、養(yǎng)生旅游等眾多康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念備受市場和資本關(guān)注，復(fù)合型高端化康養(yǎng)消費(fèi)或形成趨勢。

相關(guān)政策密集出臺

《指引》提出，上海市將加強(qiáng)家門口服務(wù)設(shè)施的整合利用和閑置資源的盤活利用，對家門口養(yǎng)老服務(wù)站的場地、用房提供保障。上海市各個街鎮(zhèn)應(yīng)依照相關(guān)要求，用好上海市和各個區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，鼓勵街鎮(zhèn)通過納入財(cái)政預(yù)算、利用社會資金等形式對家門口養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)的設(shè)置與運(yùn)營提供保障。

除上海市外，近期多地也出臺養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策。廈門市人民政府日前發(fā)布《廈門市“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，在構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)供給體系方面，計(jì)劃到2025年全市建成養(yǎng)老服務(wù)床位總量達(dá)2.3萬張。

《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》于2023年1月1日起施行。作為廣西養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域首部地方法規(guī)，該條例整合各方面力量打通制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

在近日出臺的《天津市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，創(chuàng)新性地提出實(shí)施津（金）牌養(yǎng)老“科創(chuàng)”工程，通過大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動等，讓養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

海南省人民政府日前印發(fā)的《海南省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系三年行動計(jì)劃(2023-2025)》提出，到2025年，海南省積極應(yīng)對人口老齡化制度框架基本建立，新時代老齡工作格局初步形成并釋放效能，老年人的健康素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，獲得感、幸福感和安全感明顯提升。

某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對中國證券報(bào)記者表示，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老的基本依托。加快完善社區(qū)養(yǎng)老的硬件設(shè)施和配套服務(wù)，一方面能夠有效拉動投資。已有的養(yǎng)老設(shè)施很多老化，服務(wù)單一，如能分期在每個城鄉(xiāng)社區(qū)都建設(shè)一個兼具老年餐桌、陪伴護(hù)理、文化娛樂等功能的養(yǎng)老場所，并對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造，將會產(chǎn)生巨大投資需求。同時，在社區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老信息化、智能化建設(shè)，打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，也能拉動數(shù)量不小的投資。另一方面，增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，能增加大量就業(yè)。社區(qū)為居家老人提供送餐、助浴、理發(fā)、陪護(hù)等豐富多樣的服務(wù)，對加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)有重要的促進(jìn)作用。

上述負(fù)責(zé)人表示，目前功能完備、收費(fèi)合理的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求。要保持政府對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入力度，重點(diǎn)保障“三無”特困老人養(yǎng)老。同時應(yīng)鼓勵民間投資興建市場化中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這不僅可以滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求，也有利于拓寬民間資本投資領(lǐng)域。

上市公司積極布局

從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上下游來看，保險(xiǎn)、地產(chǎn)、智能養(yǎng)老、健康服務(wù)等行業(yè)上市公司成為市場布局主力。2010年9月，保險(xiǎn)資金正式獲準(zhǔn)進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)市場。養(yǎng)老地產(chǎn)以其資產(chǎn)長期穩(wěn)定的特點(diǎn)吸引險(xiǎn)企進(jìn)行投資。在地產(chǎn)公司方面，萬科在養(yǎng)老社區(qū)、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心及自持老年公寓等方面都有嘗試。

從A股上市公司看，大部分智能養(yǎng)老行業(yè)上市公司布局上游軟件開發(fā)及下游應(yīng)用領(lǐng)域。

九安醫(yī)療陸續(xù)推出了涵蓋血壓、血糖、血氧、心電、心率、體重、體脂、睡眠、運(yùn)動等領(lǐng)域的個人健康類可穿戴設(shè)備。延華智能圍繞“智慧醫(yī)療與大健康”“綠色節(jié)能智慧城市”等領(lǐng)域布局智慧城市產(chǎn)業(yè)，打造專業(yè)化、現(xiàn)代化的三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。康泰醫(yī)學(xué)產(chǎn)品涵蓋血氧類、心電類、超聲類、監(jiān)護(hù)類、血壓類、分析測試類等多個大類，建立了完善的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售體系，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于各級醫(yī)院、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等多個場合。萬達(dá)信息依托智慧城市、健康管理的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+資源整合”的一體化養(yǎng)老服務(wù)平臺，為長者提供智慧化個性化的養(yǎng)老服務(wù)，為各地智慧養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展提供信息保障。

此外，目前我國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)正在積極布局。2022年上海市浦東新區(qū)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園正式揭牌運(yùn)行，推動了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。蘇州工業(yè)園也宣布打造園區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展路徑。