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《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下進(jìn)一步提高院前醫(yī)療急救應(yīng)對(duì)能力的通知》解讀

當(dāng)前新冠肺炎疫情已進(jìn)入常態(tài)化防控階段，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病醫(yī)療服務(wù)保障，有效提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下進(jìn)一步提高院前醫(yī)療急救應(yīng)對(duì)能力的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)各地新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下的院前醫(yī)療急救工作提出具體要求。

一是要求各地高度重視院前醫(yī)療急救能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)院前醫(yī)療急救事業(yè)健康發(fā)展。完善急救網(wǎng)絡(luò)布局，整合資源加大投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，提高院前醫(yī)療急救質(zhì)量與效率。

二是加強(qiáng)工作管理。各地結(jié)合新冠肺炎疫情防控實(shí)際情況，制訂轄區(qū)內(nèi)疫情防控期間院前醫(yī)療急救工作方案，并監(jiān)督急救中心和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院切實(shí)落實(shí)，確保轉(zhuǎn)運(yùn)工作高效安全。

三是統(tǒng)籌安排專門車組執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。各地衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新冠肺炎病例的轉(zhuǎn)運(yùn)指揮調(diào)度工作國家衛(wèi)生健康委預(yù)約診療，成立新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)運(yùn)車組，“平戰(zhàn)結(jié)合”開展工作，嚴(yán)格對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、醫(yī)療設(shè)備等進(jìn)行終末消毒。

四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。國家衛(wèi)生健康委建立院前急救工作信息上報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)信息管理，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。各地加強(qiáng)急救中心信息化建設(shè)，推動(dòng)信息共享與聯(lián)動(dòng)，提高調(diào)度效率與水平。各急救中心要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，在調(diào)度環(huán)節(jié)加強(qiáng)問詢，根據(jù)實(shí)際情況分類調(diào)派。

五是強(qiáng)化院前院內(nèi)有效銜接，各地要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診、發(fā)熱門診管理，確保院前院內(nèi)有效銜接，完善院內(nèi)流程，整合相關(guān)科室迅速救治，提高救治效率。

《通知》要求各地衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情院前醫(yī)療急救服務(wù)實(shí)施情況的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并定期通報(bào)工作進(jìn)展。

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下進(jìn)一步提高院前醫(yī)療急救應(yīng)對(duì)能力的通知

國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕557號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：

當(dāng)前新冠肺炎疫情已進(jìn)入常態(tài)化防控階段，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病醫(yī)療服務(wù)保障，確保院前醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運(yùn)安全高效，醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收迅速順利，有效提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)院前醫(yī)療急救能力建設(shè)

各地衛(wèi)生健康行政部門要高度重視院前醫(yī)療急救工作，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)院前醫(yī)療急救事業(yè)健康發(fā)展。結(jié)合城鄉(xiāng)功能布局、人口規(guī)模、服務(wù)需求，科學(xué)規(guī)劃院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局。整合資源加大投入，提高救護(hù)車配置水平，特別是提高負(fù)壓監(jiān)護(hù)型救護(hù)車比例。加強(qiáng)院前醫(yī)療急救人才培養(yǎng)，提高院前醫(yī)療急救質(zhì)量與效率。加強(qiáng)質(zhì)量控制國家衛(wèi)生健康委預(yù)約診療，確保院前醫(yī)療急救服務(wù)質(zhì)量和安全。

二、加強(qiáng)管理，確保轉(zhuǎn)運(yùn)工作高效安全

各地衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第七版）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第六版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例轉(zhuǎn)運(yùn)工作方案（試行）》等文件要求，結(jié)合新冠肺炎疫情防控整體安排和實(shí)際情況，制訂轄區(qū)內(nèi)新冠肺炎疫情防控期間院前醫(yī)療急救工作方案，針對(duì)工作任務(wù)、轉(zhuǎn)運(yùn)流程、信息上報(bào)、個(gè)人防護(hù)要求、車輛裝備洗消、醫(yī)療廢物管理等方面提出明確要求，并監(jiān)督急救中心和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院切實(shí)落實(shí)，在及時(shí)高效完成轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的同時(shí)，最大程度降低轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的傳播風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)患交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

三、統(tǒng)籌安排，專車執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)

各地衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型冠狀病毒肺炎病例的轉(zhuǎn)運(yùn)指揮調(diào)度工作，指導(dǎo)轄區(qū)急救中心根據(jù)實(shí)際情況，劃撥一定數(shù)量的負(fù)壓救護(hù)車輛和專業(yè)人員，成立新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)運(yùn)車組，采取平戰(zhàn)結(jié)合管理，“戰(zhàn)時(shí)”全力承擔(dān)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者以及發(fā)熱相關(guān)病例的轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，平時(shí)承擔(dān)日常院前醫(yī)療急救任務(wù)。在急救中心和定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門區(qū)域停放新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車車輛，建立標(biāo)準(zhǔn)化洗消中心，嚴(yán)格按照《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、醫(yī)療設(shè)備等進(jìn)行終末消毒。

四、加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高調(diào)度水平

國家衛(wèi)生健康委建立院前急救工作信息上報(bào)機(jī)制，依托國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)中心建立全國院前急救工作信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)急救相關(guān)信息管理，健全急救系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高智能化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)能力。各地要加強(qiáng)急救中心信息化建設(shè)，推動(dòng)與通信、公安、交通、應(yīng)急管理等部門及消防救援機(jī)構(gòu)的急救調(diào)度信息共享與聯(lián)動(dòng)，提高調(diào)度效率，探索居民健康檔案與調(diào)度平臺(tái)有效對(duì)接，提高調(diào)度水平，指導(dǎo)轄區(qū)急救中心制定相關(guān)調(diào)度原則和具體要求，有效提高指揮調(diào)度和信息分析處理能力。