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隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電信領(lǐng)域正在發(fā)生一系列顯著的變化。這些變化不僅改變了人們對傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的認識，同時也激發(fā)了人們對新型網(wǎng)絡(luò)的需求。

網(wǎng)絡(luò)融合的驅(qū)動

傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)的格局是縱向獨立的，不同的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)（如分組數(shù)據(jù)網(wǎng)、固定電話網(wǎng)、移動電話網(wǎng)等）基本上是相互分離的，每種業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)都由其特定的網(wǎng)絡(luò)資源組成，提供特定的功能和業(yè)務(wù)。這種“一種業(yè)務(wù)，一個網(wǎng)絡(luò)＂的組網(wǎng)思路和網(wǎng)絡(luò)格局形成了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中按業(yè)務(wù)種類劃分市場和行業(yè)的技術(shù)壁壘。

電信網(wǎng)絡(luò)的這種建設(shè)格局是在不同時期的技術(shù)發(fā)展條件下為適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需求而形成的，它們的出現(xiàn)有其必然性。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展進步，業(yè)務(wù)需求的綜合提升，這種分而治之的網(wǎng)絡(luò)格局逐漸暴露出其固有的弊端：多種復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)體系共存，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)管理和維護的成本很高；不利千網(wǎng)絡(luò)資源（特別是傳輸資源）的有效共享；不便于提供跨網(wǎng)絡(luò)的綜合業(yè)務(wù)；不利千快速引進新技術(shù)從而提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力；而且由千業(yè)務(wù)的不同使得網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通相當復(fù)雜……這些弊端促使人們尋找實現(xiàn)多網(wǎng)融合的辦法，驅(qū)動了具有融合異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)能力的下一代網(wǎng)絡(luò)的誕生。

網(wǎng)絡(luò)開放的驅(qū)動

傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)是一個封閉式的結(jié)構(gòu)，一直處于網(wǎng)絡(luò)運營商排他性的控制之下，它的交換功能、呼叫控制功能以及業(yè)務(wù)功能都在交換機上實現(xiàn)，這種結(jié)構(gòu)保證了通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、可用性以及可靠性，但也造成了新業(yè)務(wù)的開發(fā)、升級和維護的不便，一旦需要提供一項新業(yè)務(wù)，就涉及到相當大范圍內(nèi)交換機的升級改造問題，不僅工作量巨大，而且成本高、周期長。針對這種情況，把業(yè)務(wù)控制功能從交換機中分離出來，形成智能網(wǎng)技術(shù)，極大地促進了傳統(tǒng)電信網(wǎng)的業(yè)務(wù)提供。然而，智能網(wǎng)在業(yè)務(wù)提供能力上雖然有了很大的提高，并且促進了電信網(wǎng)增值業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，但其業(yè)務(wù)開發(fā)和業(yè)務(wù)部署方式仍然是封閉的。首先，傳統(tǒng)智能網(wǎng)技術(shù)與基礎(chǔ)承載網(wǎng)絡(luò)綁定，形成了諸如固定智能網(wǎng)、移動智能網(wǎng)、寬帶智能網(wǎng)等相互獨立的智能網(wǎng)系統(tǒng)；其次，智能網(wǎng)的業(yè)務(wù)開發(fā)需要與具體的產(chǎn)品平臺綁定，業(yè)務(wù)很難由第三方來開發(fā)，甚至運營商本身都沒有能力獨立開發(fā)，通常需要委托廠商來開發(fā)，這種業(yè)務(wù)開發(fā)方式的封閉性，不利于新業(yè)務(wù)的快速開發(fā)和實施，不能滿足用戶日益增長的對業(yè)務(wù)進行客戶化定制的需求，也扼殺了獨立的業(yè)務(wù)開發(fā)商和業(yè)務(wù)提供商的生存空間。

隨著全球范圍內(nèi)對電信管制的解除，競爭日益激烈的電信環(huán)境在拉長電信業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的同時，打破了原來由網(wǎng)絡(luò)運營商包攬產(chǎn)業(yè)鏈的格局，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)提供商CNP,Net­workProvider)、業(yè)務(wù)提供商(SP,ServiceProvider)及內(nèi)容提供商(CP,ContentProvider)分離的局面。新的商業(yè)模式離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，因此傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)也面臨適應(yīng)競爭和監(jiān)管、方便用戶自由選擇業(yè)務(wù)提供者的壓力。如何將網(wǎng)絡(luò)能力開放出來，適應(yīng)市場發(fā)展的趨勢，滿足業(yè)務(wù)開發(fā)的需求，同時又能支撐新興的商業(yè)模式，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迫切需要解決的間題。

分組交換技術(shù)的驅(qū)動

20世紀90年代以來，通信技術(shù)取得的最大進步之一就是以互聯(lián)網(wǎng)為標志的分組交換技術(shù)的迅速發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)容量、規(guī)模及處理能力的迅速發(fā)展，分組交換技術(shù)逐步成熟和完善，人們除了在其上傳輸數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)外，也開始嘗試傳輸語音業(yè)務(wù)。與傳統(tǒng)電話網(wǎng)相比，分組網(wǎng)傳送語音業(yè)務(wù)具有帶寬利用率高、傳輸成本低等眾多優(yōu)勢，而且語音質(zhì)量也不遜色，所以目前分組電話逐漸成為傳統(tǒng)PSTN電話的破壞性技術(shù)，并且具有強勁的發(fā)展勢頭和不可估量的前景。而且，以分組交換技術(shù)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用／業(yè)務(wù)的開放性方面、在多媒體業(yè)務(wù)的承載能力方面、在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護的成本投資方面都有很大的優(yōu)勢和潛力。所以，從長遠來看，以后的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)必將是基千分組交換技術(shù)的分組交換網(wǎng)，傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)將逐步實現(xiàn)分組化和IP化。這種模式正是下一代通信網(wǎng)的一大特征，也就是用統(tǒng)一的分組交換網(wǎng)絡(luò)作為傳輸平臺，把PSTN作為接入網(wǎng)之一，平滑地實現(xiàn)傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)的分組中繼。

業(yè)務(wù)需求的驅(qū)動