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記者于8月16日至17日在山西多個(gè)地方采訪時(shí)獲悉，率先在農(nóng)村取得突破的山西三網(wǎng)融合已經(jīng)獲得工業(yè)和信息化部的充分肯定，山西省委、省政府以及山西廣電系統(tǒng)、電信系統(tǒng)都希望朔州、忻州等農(nóng)村三網(wǎng)融合進(jìn)展較快的兩個(gè)地方能夠進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單。
據(jù)了解，工業(yè)和信息化部于8月9日在太原召開專題的“山西農(nóng)村三網(wǎng)融合工作匯報(bào)會(huì)”，在此次會(huì)議上，李毅中部長(zhǎng)表示“原則贊同山西三網(wǎng)融合的做法和思路”，“工信部將以積極態(tài)度給予支持”；工信部總工程師蘇金生指出，“既有積極性，又符合國(guó)務(wù)院推進(jìn)方案要求的非試點(diǎn)地區(qū)，工信部也將積極協(xié)調(diào)，為三網(wǎng)融合的推進(jìn)創(chuàng)造條件”；山西省副省長(zhǎng)陳川平同時(shí)表示，“山西將以此為契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村三網(wǎng)融合工作再上新臺(tái)階”。
“村村通”與IPTV
地方運(yùn)營(yíng)商人士告訴記者，依附于近年來電信運(yùn)營(yíng)商不斷推進(jìn)的“村村通”工程，山西運(yùn)營(yíng)商都展開了與地方廣電的合作，并且在合作過程中與廣電達(dá)成了利用IPTV技術(shù)在農(nóng)村普及有線電視的協(xié)議，因此山西三網(wǎng)融合近年來在農(nóng)村發(fā)展很快。
朔州聯(lián)通總經(jīng)理馬海生告訴記者，從2007年至今，該公司已投入將近1億元用于IPTV核心平臺(tái)建設(shè)以及農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造，目前已可在朔州市85%的農(nóng)村地區(qū)傳輸IPTV信號(hào)。而山西聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司的2M寬帶接入能力已達(dá)97%以上，4M接入能力已達(dá)85%以上，目前該公司正全面推進(jìn)FTTB/FTTH/FTTO建設(shè)，使接入帶寬達(dá)到百兆以上。
另據(jù)記者了解，山西聯(lián)通在IPTV平臺(tái)上已形成雙平臺(tái)戰(zhàn)略，一個(gè)是與山西組織部合作的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“農(nóng)黨網(wǎng)”），另一個(gè)是專門的IPTV核心平臺(tái)，其中由鄭州威克姆電子科技有限公司提供節(jié)目源的“農(nóng)黨網(wǎng)”目前已經(jīng)擁有各類節(jié)目源1萬余部，IPTV平臺(tái)在朔州已可直播當(dāng)?shù)貜V電提供的所有50余套有線電視節(jié)目。
山西移動(dòng)也建成了整體的IPTV數(shù)字電視平臺(tái)，并通過“村村通”工程在許多地方實(shí)現(xiàn)了真正意義的“一線入戶、三網(wǎng)融合”。據(jù)記者了解，在忻州市靜樂縣與廣電合作的基礎(chǔ)上，由地方政府牽頭，山西移動(dòng)已先后在朔州應(yīng)縣、晉中榆社、長(zhǎng)治武鄉(xiāng)等多個(gè)偏遠(yuǎn)區(qū)縣推廣了“忻州模式”，目前已為10萬農(nóng)戶提供IPTV服務(wù)，而其IPTV的平臺(tái)容量已達(dá)20萬戶。
據(jù)記者了解，在三網(wǎng)融合發(fā)展較好的朔州、忻州等地，用戶的家庭帶寬已經(jīng)不同程度地達(dá)到4M或者6M，一些地區(qū)還獲得了財(cái)政補(bǔ)貼等方式的扶持，IPTV發(fā)展勢(shì)頭很好。
三網(wǎng)融合與農(nóng)村信息化
按照國(guó)家三網(wǎng)融合政策，IPTV在一個(gè)地方只能有一個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)。山西運(yùn)營(yíng)商人士告訴記者，山西IPTV發(fā)展格局的形成是有歷史原因的，主管部門在肯定山西農(nóng)村三網(wǎng)融合當(dāng)前發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，要求山西通信業(yè)“服從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策”。
據(jù)記者了解，電信運(yùn)營(yíng)商在山西與廣電部門合作IPTV時(shí)，范圍被圈定在農(nóng)村，加之目前一些地方“白裝白看”的現(xiàn)狀，三網(wǎng)融合目前只能算是一項(xiàng)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益的民生工程。不過，電信運(yùn)營(yíng)商也在考慮怎樣挖掘三網(wǎng)融合商業(yè)價(jià)值，上述運(yùn)營(yíng)商人士認(rèn)為，目前農(nóng)村信息化收入在運(yùn)營(yíng)商總體收入中已占1/3以上，因此農(nóng)村信息化將是三網(wǎng)融合的最終目標(biāo)之一。
非常希望參與三網(wǎng)融合的大同聯(lián)通相關(guān)人士告訴記者，大同聯(lián)通很看好三網(wǎng)融合的前景，近期來說三網(wǎng)融合可與一些農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，譬如該公司的“平安互助”業(yè)務(wù)可以跟“農(nóng)黨網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展，遠(yuǎn)期來說三網(wǎng)融合可以加快在農(nóng)村推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的進(jìn)程。
在采訪過程中，山西多個(gè)地方運(yùn)營(yíng)商人士還表達(dá)了希望省級(jí)運(yùn)營(yíng)商直接達(dá)成與廣電部門整體合作框架的意愿，同時(shí)爭(zhēng)取更多的地方政府的支持，這樣一方面可以解決競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的問題，而且可以更好地解決節(jié)目源的問題。
記者觀察：三網(wǎng)融合的地方智慧
在采訪過程中，我感覺到電信運(yùn)營(yíng)商與廣電部門在山西的合作還是比較愉快的。
這首先取決于雙方厘清了各自主攻的方向—電信運(yùn)營(yíng)商快速地改善在農(nóng)村通過IPTV傳送有線電視節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，廣電負(fù)責(zé)節(jié)目源，并保留了在城市發(fā)展有線電視的自主權(quán)。
其次，山西沒有節(jié)目源的紛爭(zhēng)，一般是以地市級(jí)電信運(yùn)營(yíng)商或者是省級(jí)運(yùn)營(yíng)商為主體從廣電那里引進(jìn)節(jié)目源，沒有從外部（譬如上海文廣）引入節(jié)目源，因?yàn)槿绻\(yùn)營(yíng)商這樣做的話，基本上等于將當(dāng)?shù)貜V電“晾”在一邊，難免產(chǎn)生矛盾和糾紛。
同時(shí)，山西的運(yùn)營(yíng)商也在根據(jù)三網(wǎng)融合在農(nóng)村發(fā)展比較快的特點(diǎn)，積極促進(jìn)三網(wǎng)融合與農(nóng)村信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展，這種思路對(duì)農(nóng)村用戶和運(yùn)營(yíng)商來說都是一種合適的策略。
當(dāng)然，山西三網(wǎng)融合存在電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的問題，不過目前主管部門和地方政府正積極協(xié)調(diào)并處理這個(gè)問題。